Итоги-2022: что изменилось в жизни российских водителей
В 2022 году было принято множество изменений, поправок и законов, влияющих на жизнь и расходы российских автомобилистов. Напоминаем про самые важные из них.
Изменение порядка прохождения медкомиссии (март)
С 1 марта 2022 года заработали новые правила прохождения медосмотра, который необходим кандидатам для получения водительского удостоверения и автомобилистам для обновления документа. Так, власти усилили контроль за водителями, которые принимают наркотики и злоупотребляют алкоголем, но хотят оставаться за рулём. Речь идёт о дополнительных тестах, которые придётся пройти водителю в случае, если у нарколога возникнут определённые подозрения.
Автомобилиста отправят сдавать лабораторные анализы, если врач заметит три и более клинических признака наличия зависимости:
- неадекватность поведения;
- заторможенность, сонливость или возбуждение;
- эмоциональная неустойчивость;
- ускорение или замедление темпа мышления;
- гиперемия или бледность, мраморность кожных покровов;
- сухость кожных покровов, слизистых;
- учащение или замедление дыхания;
- сужение или расширение зрачков;
- вялая реакция зрачков на свет;
- двигательное возбуждение или заторможенность;
- пошатывание при ходьбе;
- неустойчивость в позе Ромберга;
- признаки внутривенного введения веществ.
После получения результата исследований врачи примут решение о том, выдавать автомобилисту справку для ГИБДД или нет.
Новый штраф за отсутствие техосмотра (март)
С 1 марта 2022 года штраф за отсутствие техосмотра вырос с 800 до 2 тыс. рублей. Инспекторы ГИБДД могут выписывать такие постановления только раз в сутки. При этом диагностическая карта рядовым автомобилистам сейчас нужна всего в нескольких случаях:
- при перерегистрации автомобиля на нового владельца, если с года изготовления автомобиля прошло более четырёх лет;
- для регистрационных действий, связанных с изменением конструкции и/или заменой основного компонента транспортного средства;
- если легковой автомобиль используют в такси или в качестве служебного транспорта.
Поводов для проверки документа у водителей-физлиц сейчас немного. Как объяснял заместитель начальника ГУОБДД МВД России Владимир Кузин, проверить диагностическую карту сотрудники могут только в том случае, когда технические проблемы очевидны. Например, течёт масло.
Действие водительских прав продлили на три года (апрель)
В апреле 2022 года вступило в силу постановление, которое на три года продлило срок действия водительских прав. Но только тех, которые должны закончиться в период с 1 января 2022 года по 31 декабря 2023 года.
Водительские удостоверения в России выдают на десять лет, после чего их нужно менять. Благодаря изменениям, водители, которые должны были сменить права, смогут ещё три года ездить по старым документам. При проверке инспекторами ГИБДД документ будет считываться как продлённый.
Чтобы правильно посчитать, сколько действуют такие права, нужно прибавить ровно три года к дате окончания срока их действия. Например, если 10-летний срок закончился 1 июля 2022 года, то документы на новые права нужно подать до 1 июля 2025 года. Но если автомобилист планирует путешествовать на машине за границей, то документ придётся поменять: в других странах об автоматическом продлении прав в России не знают.
Конфискация и повышенные штрафы для лишённых прав (июль)
В июле Госдума приняла сразу два закона, которые повысили административную и уголовную ответственность для лишённых прав водителей, которые всё равно садятся за руль.
Появление новой ч. 4 ст. 12.7 КоАП позволило штрафовать повторно севших за руль автомобиля лишенцев не на прежние 30 тыс. рублей, а на 50–100 тыс. рублей. Этим же документом вождение без прав теперь признаётся отягчающим обстоятельством.
В Уголовный кодекс включили новую статью 264.3 «Управление транспортным средством лицом, лишенным права управления транспортными средствами и подвергнутым административному наказанию или имеющим судимость». Для тех, кто лишён водительских прав и ранее уже дважды привлекался к административной ответственности за управление транспортным средством без прав, cрок лишения свободы по этой статье составит до года, для рецидивистов — до двух лет.
Помимо этого, нарушителю грозит штраф от 150 тыс. до 250 тыс. рублей или в размере зарплаты или другого дохода осуждённого за один-два года. А для рецидивистов теперь действует штраф в размере от 200 тыс. до 300 тыс. рублей или в размере дохода за период от одного до двух лет, либо обязательные работы на срок до 480 часов.
Наконец, у особо злостных нарушителей теперь могут конфисковать автомобили. Суды уже начали использовать эту норму.
Электронный договор купли-продажи (июль)
В июле Минцифры совместно с МВД запустили электронный сервис купли-продажи автомобиля на Госуслугах. С этого момента договор о продаже машины можно заключать полностью онлайн. Он будет иметь ту же юридическую значимость, что и подписанный на бумаге.
На то, чтобы заполнить и подписать договор, уходит 10–15 минут. При этом сервис автоматически проверяет, наложены ли на автомобиль ограничения, а также находится ли он в розыске или залоге — при наличии ограничений заключить ДКП не получится.
Отзывные кампании через Госуслуги (октябрь)
С помощью портала Госуслуг автомобилистов начали извещать о том, что их машина попала под отзыв — то есть нужно приехать к дилеру для бесплатного устранения неисправности.
До этого момента такие данные можно было узнать в Гараже Авто.ру, из новостей Росстандарта или после звонка дилера. Однако отзывами интересуются далеко не все водители. Дилеры же не всегда могли предупредить владельцев: данных новых собственников после перепродажи машины у салонов не было. Теперь водители получили возможность напрямую узнавать о необходимости устранить заводской дефект.
Электронные права (октябрь)
Также в октябре заработала возможность предъявлять инспекторам ГИБДД водительские права в виде QR-кода. Информация об автомобиле и водителе загружается из базы ГИБДД, и полицейские могут считать актуальные данные. Для этого они используют свои планшеты.
При этом инспектор вправе попросить и пластиковый оригинал — штраф за отсутствие документа не отменили и он составляет 500 рублей. Хотя на практике инспекторы чаще всего ограничиваются предупреждением, если водитель может хоть каким-то образом подтвердить наличие у него документа (например, показать скан в телефоне).
Налог на роскошь от 10 млн рублей (декабрь)
В 2022 году были приняты поправки в Налоговый кодекс от Минпромторга, повысившие минимальный порог стоимости легковых автомобилей, на которые теперь начнут начислять «налог на роскошь». До этого момента повышающие коэффициенты при расчёте налога применяли к автомобилям ценой от 3 млн рублей, а теперь роскошными считаются автомобили ценой от 10 миллионов рублей, к ним будут сразу применять повышенный коэффициент 3.
Если машина стоит от 10 млн до 15 млн рублей, то повышенный налог придётся платить на протяжении 10 лет. Если же стоимость автомобиля выше 15 млн рублей, повышающий коэффициент 3 будут применять к ТС до 20 лет. Эти изменения распространяются на машины, приобретённые с 1 января 2022 года.
К купленным до 2022 года автомобилям применят прежние коэффициенты. Причём с учётом старых цен: роскошными в таком случае по-прежнему будут считаться даже машины стоимостью 3–5 млн руб.
ГИБДД научили разговаривать с агрессорами (декабрь)
Научный Центр безопасности дорожного движения подготовил рекомендации для сотрудников ГИБДД по совершенствованию коммуникативных навыков. Речь идёт о том, как вести себя в конфликтных ситуациях с провокаторами и агрессивными водителями.
Как объяснили исследователи, причинами вызывающего поведения у водителей могут быть невротический страх, внутреннее ощущение собственного бессилия, низкая самооценка, желание самоутвердиться, негативный опыт общения с сотрудниками. При этом, как указали в Центре, сотрудник ГИБДД обязан быть вежливым, тактичным, обращаться на «вы», проявлять спокойствие и выдержку, свои требования и замечания излагать в убедительной и понятной форме.
При разговоре с участниками дорожного движения сотрудник должен воздерживаться от грубости, пренебрежительного тона, заносчивости и предвзятых замечаний.
Изображение от standret на Freepik
С 1 марта в стране заработает новый сигнал светофора с «белым пешеходом»
С 1 марта 2023 года по всей России официально начнет действовать новый сигнал светофора, выполненный в виде дополнительной секции. Секция содержит стрелку поворота с «белым пешеходом». Документ об этом был подписан в октябре прошлого года, сообщает «РГ».
Речь идет о постановлении правительства РФ от 06.10.2022 № 1769, которое вносит изменения в Правила дорожного движения в разделе 6 о сигналах светофора и регулировщика.
С весны пункт 6.4 будет дополнен следующим содержанием: «Информационная световая секция в виде силуэта пешехода и стрелки с мигающим сигналом бело-лунного цвета, расположенная под светофором, информирует водителя о том, что на пешеходном переходе, в направлении которого он поворачивает, включен сигнал светофора, разрешающий движение пешеходам. Направление стрелки указывает на пешеходный переход, на котором включен сигнал светофора, разрешающий движение пешеходам».
Нововведение при этом не требует от автомобилистов соблюдения каких-либо новых правил, так как они и ранее были обязаны пропускать пешехода на переходе, однако сигнал с «белым пешеходом» облегчает водителю жизнь, предупреждая наезды, отмечается в сообщении.
Что изменится для врачей и пациентов в 2023 году
Медикам добавят денег, а жители некоторых регионов смогут дистанционно покупать рецептурные лекарства
Новорожденных будут проверять на 36 наследственных заболеваний, работающим россиянам повысят выплаты по больничному листу, а родители детей-инвалидов смогут бесплатно находиться с ними в стационаре. Какие еще изменения в системе здравоохранения ждут россиян в наступающем году, выясняла «Парламентская газета».
Расширенный скрининг
Сегодня всех новорожденных в России, а это примерно полтора миллиона младенцев в год, обследуют на пять наследственных заболеваний: адреногенитальный синдром, врожденный гипотиреоз, галактоземию, фенилкетонурию и муковисцидоз. В результате ежегодно эти патологии своевременно выявляют примерно у 350-400 детей. В отдельных регионах перечень заболеваний, на которые можно проверить ребенка, расширен. Например, в Москве можно бесплатно сдать тест на 11 заболеваний, в Приморском крае — на 36, в Екатеринбурге — на девять. А с 2023 года детей будут обследовать по ОМС на 36 заболеваний, в том числе на спинальную мышечную атрофию. Причем такое правило будет действовать по всей стране.
Оплату больничного увеличат
С 1 января 2023 года в России повысят выплаты по больничному листу. Максимальная оплата одного дня составит 2736 рублей. За месяц — 84 846 рублей, или 100 процентов от среднего заработка, но не выше указанной суммы. Однако это относится только к россиянам, имеющим трудовой стаж более восьми лет. Тем, кто трудится от пяти до восьми лет, заплатят 66 564 рубля, или 80 процентов от среднего заработка за месяц. Если человек работает менее пяти лет, он получит 60 процентов от заработка, но не более 49 923 рублей. Принцип расчета остается прежним: будут исходить из трудового стажа работника и его дохода за два предыдущих года.
Также с 2023 года выплаты по больничному листу будут положены тем, кто работает по гражданско-правовым и трудовым договорам. Однако воспользоваться нововведением смогут лишь те работники по ГПД, чья сумма страховых взносов за 2022 год была не менее 4833 рублей. Пособие по временной нетрудоспособности для работников по договору ГПХ будут рассчитывать так же, как для работающих по трудовым договорам — исходя из заработка за два года или из МРОТ в зависимости от размера заработной платы.
В самолет бесплатно
С 1 января дети-инвалиды с онкологическими, гематологическими и иммунологическими заболеваниями, а также хронической почечной недостаточностью смогут бесплатно летать до места лечения и обратно. Это решение коснется детей, проходящих противоопухолевую и иммуномодулирующую терапию или находящихся на гемодиализе. Оно также распространится на их родителей или сопровождающих. Бесплатный перелет предоставят, если дорога к месту лечения на железнодорожном транспорте занимает более 12 часов или составляет более тысячи километров.
Принятие этого закона очень актуально, считает заслуженный врач России сенатор Владимир Круглый. По его словам, пациентам с такими заболеваниями для проведения курсов химиотерапии, иммунотерапии или гемодиализа необходимо регулярно ездить в медицинские центры, часто за много километров от дома.
«Транспортировка к месту лечения — это серьезная проблема, особенно для пациентов на диализе, — отметил сенатор. — В регионах ее решали по-разному. Где-то транспортировка входит в тариф самой процедуры, где-то ее оплачивали отдельно. Но не всегда этот процесс был отработан, и из регионов по этому поводу поступало много обращений. Для детей сейчас переезд к месту лечения будет регулироваться законом».
Врачам заплатят больше
С 2023 года более миллиона медработников смогут получать надбавку к зарплате. Размер выплаты зависит от рода деятельности. Так, врачи первичного звена дополнительно получат 14,5 тысячи рублей в месяц, врачи скорой помощи — 11,5 тысячи. Самая большая надбавка ожидает врачей центральных районных и районных больниц — плюс 18,5 тысячи рублей к зарплате ежемесячно. Средний медицинский персонал центральных районных и районных больниц будет получать дополнительно 8 тысяч рублей, зарплата среднего медперсонала первичного звена вырастет на 6,5 тысячи. Фельдшерам и медсестрам скорой помощи будут доплачивать семь тысяч рублей, а младшему медперсоналу — четыре тысячи. Также ежемесячную доплату 4,5 тысячи рублей получат фельдшеры скорой помощи, принимающие вызовы. При установлении доплат будут учитывать региональный коэффициент дифференциации.
С детьми в больнице
С 1 января 2023 года родители, близкие родственники или законные представители детей-инвалидов получат право бесплатно находиться с ними в стационаре независимо от возраста ребенка. Плату с сопровождающего за спальное место и питание не возьмут, если ребенок имеет ограничения основных категорий жизнедеятельности второй или третьей степени выраженности. Например, не способен сам передвигаться, общаться или обслуживать себя, или может это делать с регулярной частичной помощью других людей.
Лекарства не выходя из дома
С 1 марта 2023 года в Москве, Московской и Белгородской областях стартует эксперимент по дистанционной продаже рецептурных лекарств. Он продлится до 1 марта 2026 года. Если все пойдет хорошо, новацию распространят на всю страну. Приобрести дистанционным способом можно будет не все рецептурные препараты. Исключение сделали для лекарств, содержащих наркотические, психотропные и сильнодействующие вещества, иммунобиологических, радиофармацевтических препаратов, спиртосодержащих с объемной долей этилового спирта свыше 25 процентов, медикаментов с температурным режимом хранения ниже 15 градусов и лекарств, изготовленных аптеками. Эксперимент не будет распространяться и на льготные лекарства. Из него также исключили препараты для усиления анаболических процессов в организме, антипсихотические, снотворные и седативные средства, анксиолитики, препараты для прерывания беременности или входящие в перечень медикаментов, подлежащих предметно-количественному учету.
Подробнее в ПГ
Изображение от Racool_studio на Freepik
Законы, вступающие в силу в декабре
Тарифы на коммуналку проиндексируют, госорганам придется обзавестись пабликами, а в квартирах разрешат строить хаммамы
1 декабря. Тарифы ЖКУ повысят максимум на 9 процентов
Предельная индексация тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения составит 9 процентов, при этом окончательные решения об уровне повышения должны будут принять региональные власти. Такое постановление Правительства вступает в силу 1 декабря.
Индексация коснется платы за холодную и горячую воду, электроэнергию, отопление, газ и вывоз мусора.
О переносе сроков очередного повышения тарифов с 1 июля 2023 года на 1 декабря 2022 года ранее сообщили на официальном сайте Минэкономразвития. В ведомстве уточнили, что это позволит обеспечить бесперебойную работу ЖКХ по всей стране и развитие инфраструктуры, а также сохранить качество услуг для населения.
А следующую индексацию хотят провести уже в обычный срок — 1 июля 2024 года. В ведомстве посчитали, что с 1 декабря сумма в платежке для семьи из трех человек вырастет в среднем на 324 рубля в месяц, на 248 рублей — с 1 июля 2024 года и на 221 рубль — с 1 июля 2025 года.
1 декабря. Госорганам придется вести паблики в соцсетях
У госорганов появится новая обязанность — вести страницы в социальных сетях. Такой закон вступает в силу 1 декабря.
Речь в документе также идет о подведомственных организациях и местной власти. Минцифры должно разработать специальную систему на основе портала госуслуг, с помощью которой госорганы и организации смогут управлять своими аккаунтами, публиковать и редактировать информацию, сообщая о своей работе. Также предполагается, что там чиновники будут отвечать на вопросы граждан.
Страницы в соцсетях у многих ведомств и чиновников были и раньше, однако их создание и ведение не было обязанностью. Предполагается, что новые нормы сделают госорганы более открытыми и дадут людям возможность получать информацию «в понятной и доступной форме».
1 декабря. Для иноагентов введут новые ограничения
Все нормы об иноагентах будут объединены в одном законе, который вступает в силу 1 декабря. Вместо четырех действующих реестров иноагентов создадут один.
Иностранные агенты — это организации и люди, занимающиеся в России политической деятельностью, выпуском информационных материалов и сбором военных сведений и получающие финансирование и иную поддержку из-за границы.
Иноагентам будет запрещено преподавать в государственных и муниципальных организациях, получать господдержку на творческие проекты и инвестировать в стратегические предприятия. Также их лишат права на упрощенную систему налогообложения. Они не смогут организовывать митинги, пикеты и другие публичные мероприятия, вносить пожертвования в избирательные фонды кандидатов и политических партий.
Иноагенты будут обязаны сообщать о наличии такого статуса своим работникам и маркировать издаваемые ими материалы.
Также 1 декабря вступает в силу постановление Правительства, в котором описан порядок извещения Минюстом органов прокуратуры о проведении внеплановой проверки иностранных агентов и лиц, находящихся под иностранным влиянием. Так, в день принятия распоряжения об этом в прокуратуру по каналам межведомственного электронного документооборота или средствами почтовой и фельдъегерской связи необходимо представить копию данного документа и копию бумаг, которые стали основанием для проверки. Если проверку проводит центральный аппарат Минюста, то документы предписано представить с сопроводительным письмом в Генпрокуратуру.
1 декабря. Полис ОМС преобразится в штрихкод
При обращении в больницы и поликлиники россиянам больше не понадобится бумажный полис ОМС: этот документ перейдет в цифровой формат. Соответствующие нормы закона вступают в силу 1 декабря.
Новая форма документа будет представлять собой «уникальную последовательность символов в машиночитаемой форме». Присваивать код планируют в едином реестре застрахованных лиц в системе ОМС. Хранить документ можно будет, например, в смартфоне.
Полис ОМС — документ, который дает россиянам право на получение бесплатной медицинской помощи. Он позволяет вызывать врача на дом, проходить обследования, лечиться в поликлинике и стационаре.
Теперь полис можно получить как на бумажном носителе, так и в виде штрихкода. При посещении врача достаточно будет предъявить паспорт или другой документ, удостоверяющий личность.
Кроме того, постановлением Правительства утвержден порядок ведения персонифицированного учета в сфере ОМС. Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и страховые медорганизации будут заниматься персонифицированным учетом сведений о застрахованных лицах, а медорганизации — учетом оказанной медицинской помощи. Обеспечивать процесс поможет Государственная информационная система ОМС.
1 декабря. Полис ОМС преобразится в штрихкод
При обращении в больницы и поликлиники россиянам больше не понадобится бумажный полис ОМС: этот документ перейдет в цифровой формат. Соответствующие нормы закона вступают в силу 1 декабря.
Новая форма документа будет представлять собой «уникальную последовательность символов в машиночитаемой форме». Присваивать код планируют в едином реестре застрахованных лиц в системе ОМС. Хранить документ можно будет, например, в смартфоне.
Полис ОМС — документ, который дает россиянам право на получение бесплатной медицинской помощи. Он позволяет вызывать врача на дом, проходить обследования, лечиться в поликлинике и стационаре.
Теперь полис можно получить как на бумажном носителе, так и в виде штрихкода. При посещении врача достаточно будет предъявить паспорт или другой документ, удостоверяющий личность.
Кроме того, постановлением Правительства утвержден порядок ведения персонифицированного учета в сфере ОМС. Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и страховые медорганизации будут заниматься персонифицированным учетом сведений о застрахованных лицах, а медорганизации — учетом оказанной медицинской помощи. Обеспечивать процесс поможет Государственная информационная система ОМС.
Подробнее в ПГ
Изображение от Racool_studio на Freepik
Прожиточный минимум в 2023 году составит 14 375 рублей
Порядок расчета прожиточного минимума на ближайшие годы решили изменить в пользу россиян. Такой закон Госдума приняла на пленарном заседании 23 ноября.
В соответствии с действующими правилами, прожиточный минимум должен устанавливаться на основе медианного дохода. Однако в кабмине решили, что такой методикой невозможно пользоваться в сложившихся сейчас экономических условиях, иначе это приведет к занижению размера прожиточного минимума, так как инфляция в России опережает темпы роста среднедушевого дохода россиян.
Чтобы решить эту проблему, в Правительстве предложили приостановить на 2023 и 2024 годы действия положений закона о расчете этой суммы. На эти сроки она будет определяться законом о бюджете, который уже прошел второе чтение.
В соответствии с ним в 2023 году прожиточный минимум составит 14 375 рублей, а в 2024 году — 15 049 рублей.
Подробнее в ПГ
Законы, вступающие в силу в сентябре
Процедуру техосмотра усовершенствуют, а проведение экскурсий по России доверят только аттестованным специалистам
1 сентября. Процедура техосмотра станет проще
С 82 до 55 пунктов сократится число обязательных проверок для легковых машин, автобусов и грузовиков при прохождении техосмотра. Постановление Правительства, изменяющее правила этой процедуры, вступает в силу 1 сентября.
Например, основанием для невыдачи диагностической карты перестанут считать наличие механических повреждений или коррозии тормозных трубок, превышение допустимого уровня шума работы выпускной системы, отсутствие аптечки, огнетушителя, знака аварийной остановки и нерабочее штатное противоугонное устройство; каплепадение масел и рабочих жидкостей из двигателя, коробки передач, бортовых редукторов, заднего моста, сцепления, аккумулятора, системы охлаждения и кондиционера.
При этом перечень пополнится новыми проверками. В частности, при диагностике двигателя будут определять подсос воздуха или утечку отработавших газов в обход системы выпуска.
1 сентября. При трансляции скачек разрешат рекламу тотализаторов
Во время трансляции скачек и конных бегов разрешат показывать рекламу тотализаторов. Такой закон вступает в силу 1 сентября.
Делать это можно будет во время трансляции конных бегов и скачек в прямом эфире или в записи. Продолжительность роликов должна составлять менее 20 процентов общего времени рекламы при трансляции спортивных соревнований. Еще одна норма закона снимает запрет на использование в подобной рекламе образов лошадей и наездников.
Кроме того, рекламу тотализаторов разрешили размещать в специализированных изданиях о конном спорте и коневодстве.
Такое решение будет способствовать развитию национального конного тотализатора, созданию благоприятных условий для российской коневодческой индустрии, сохранению ипподромов, рассчитывают в кабмине.
1 сентября. Фермерам разрешили выращивать племенных лошадей и быков
Право заниматься племенным животноводством получат крестьянские и фермерские хозяйства, которые не регистрировались как юридические лица, а также индивидуальные предприниматели. Такой закон вступает в силу 1 сентября.
Прежде такое право было только у юридических лиц. Так как большинство личных подсобных хозяйств не организовывали юрлица, они могли заниматься разведением племенного скота только для собственных нужд.
Заключения о соответствии виду племенного хозяйства будут выдавать органы исполнительной власти регионов.
Благодаря новшеству фермеры смогут выращивать племенных бычков, которые составляют основу мясного стада, в промышленных масштабах, рассчитывают законодатели. Также инициатива будет способствовать развитию кооперации в мясном животноводстве.
1 сентября. Перевозить наркотические средства будут по новым правилам
С осени начнут действовать новые правила перевозки наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров по территории России. Соответствующее постановление Правительства вступает в силу 1 сентября.
Для транспортировки перевозчику потребуется лицензия. Для охраны веществ к перевозке будут привлекать подразделения войск нацгвардии, ведомственную охрану, частные охранные организации. Если перевозчик — юрлицо с особыми уставными задачами, он сможет обеспечить охрану собственными силами и средствами.
При каждой перевозке будет необходимо издать приказ о назначении ответственных за получение, доставку, передачу и сохранность веществ. В этом документе нужно указать транспортные средства, используемые для перевозки, а также дату и номер договора, если транспортировка ведется на его основании.
Для перевозки разрешено использовать только закрытые транспортные средства, которые оборудованы запирающим устройством и имеют места для специалистов, ответственных за перевозку, и охраны.
Срок действия новых правил — 7 лет.
1 сентября. Мониторинг системы образования станет строже
При мониторинге системы образования также будут вести систематическое наблюдение за выполнением организациями аккредитационных показателей. Такое постановление Правительства вступает в силу 1 сентября.
Цель аккредитационного мониторинга — выявление фактов несоблюдения аккредитационных показателей. Также это позволит направлять организациям рекомендации по повышению качества образования. Отправлять данные документы предписано в течение пяти рабочих дней с момента подготовки рекомендаций.
Проводиться аккредитационный мониторинг будет Рособрнадзором. Делать это необходимо не реже одного раза в три года.
1 сентября. Владельцы предприятий будут компенсировать нанесенный вред природе
Владельцы промышленных объектов за пять лет до конца сроков эксплуатации должны будут разработать план, как устранить негативные последствия деятельности предприятия для природы, а также финансово обеспечить его реализацию. Такой закон вступает в силу 1 сентября.
Речь в документе идет об опасных производственных объектах I и II классов опасности и объектах размещения отходов I и II классов опасности.
Согласно закону, при выводе из эксплуатации отдельного производственного объекта необходимо провести мероприятия по предотвращению и ликвидации загрязнения окружающей среды в результате его работы. Сделать это нужно в соответствии с разработанным планом. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, которым принадлежат такие объекты, не позднее чем за пять лет до истечения срока эксплуатации зданий и сооружений должны будут предоставить данные в Росприроднадзор.
Аналогичное регулирование предусмотрено в отношении угольных шахт.
1 сентября. Инструкторов-проводников пересчитают в реестре
Ростуризм будет вести единый федеральный реестр инструкторов-проводников. Такое постановление Правительства вступает в силу 1 сентября.
Формировать и вести реестр предписано в автоматизированной информационной системе «Туризм». При этом будут использовать технологии, позволяющие обеспечить сбор и внесение в реестр сведений об инструкторах-проводниках, а также хранение, систематизацию, актуализацию и защиту данной информации.
Любое заинтересованное лицо сможет получить выписку из реестра в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью Ростуризма. Сведения, содержащиеся в реестре, будут предоставлять бесплатно.
1 сентября. Плату за общее имущество в многоквартирном доме рассчитают по новым правилам
Плату на коммунальные услуги, которые идут на общие нужды дома, будут корректировать по истечении каждого года, сверяя суммы, уплаченные по нормативам, с данными общедомовых счетчиков. Такое постановление Правительства вступает в силу 1 сентября.
Также перерасчет сделают, если будет меняться исполнитель коммунальных услуг.
В платежном документе размер платы необходимо отразить отдельной строкой по каждому виду коммунальных ресурсов, если иное не установлено законодательством РФ.
Коммунальные расходы на содержание общего имущества — это, например, холодная и горячая вода для мытья подъездов или электроэнергия для освещения этажей и работы лифтов.
1 сентября. Права покупателей защитят лучше
Продавцы больше не смогут требовать личные данные покупателей, менять сроки доставки товара и иные условия договора купли-продажи. Такой закон вступил в силу 1 сентября.
Если человек не хочет сообщать свой телефон, домашний адрес и электронную почту, магазин все равно обязан обслужить его и продать товар. Собирать личные сведения разрешили, только если это необходимо для оформления покупки.
Кроме того, магазины больше не смогут требовать с покупателей оплатить покупку только наличными или картой, перенести время доставки без согласования с клиентом. При приобретении одних товаров покупателям нельзя будет навязывать другую продукцию или дополнительные услуги.
За отказ продавца заключать или исполнять договор, если потребитель не согласен представить свои персональные данные, предусмотрена административная ответственность. Штраф с должностных лиц за подобное деяние составит от 5 до 10 тысяч рублей, с юридических — от 30 тысяч до 50 тысяч рублей.
1 сентября. Контрафактные медизделия уничтожат по новым правилам
Начинают действовать новые правила изъятия из оборота и уничтожения фальсификата и контрафакта на рынке медизделий. Такое постановление Правительства вступает в силу 1 сентября.
Фальсифицированные и недоброкачественные медизделия будут подлежать изъятию из обращения и уничтожению на основании решения их владельца, Росздравнадзора, его территориальных органов или решения суда, за исключением случаев их вывоза из России до срока уничтожения. Контрафактные медизделия будут изымать из обращения и уничтожать по решению суда. Расходы, связанные с этими процедурами, придется возместить владельцам медизделий.
Решение об изъятии и уничтожении фальсифицированного или недоброкачественного медизделия необходимо разместить на сайте Росздравнадзора в течение трех рабочих дней с даты его принятия. Данное решение производитель может обжаловать в досудебном порядке — для этого подать в Росздравнадзор с жалобу с изложением мотивированной позиции.
1 сентября. Гидам придется пройти аттестацию
С осени начнут действовать правила аттестации экскурсоводов и гидов-переводчиков. Такое постановление кабмина вступает в силу 1 сентября.
Квалификационный экзамен предписано проводить в форме тестирования и практического задания. Проводить их разрешено раздельно, в том числе в разные дни.
Перечень вопросов для теста и практические задания должны утвердить региональные власти по предложению аттестационной комиссии. Разместить их для ознакомления необходимо на официальном сайте ведомства, ответственного в регионе за эту сферу.
К выполнению практического задания соискателя допустят только при удовлетворительном результате тестирования.
Соискателям со стажем работы экскурсоводом или гидом-переводчиком не менее трех лет разрешено перейти к выполнению практического задания без прохождения тестирования.
Ранее, с 1 июля, вступил в силу закон, согласно которому работать в России гидами, экскурсоводами и инструкторами-проводниками могут только специалисты, прошедшие обязательную аттестацию. Оказывать эти услуги разрешено только гражданам РФ, если иное не предусмотрено международными договорами. Аттестацию гидов должны проводить региональные органы власти в сфере туризма.
Также в России появится единый реестр экскурсоводов и гидов, а также гидов-переводчиков. Это поможет повысить качество туристических услуг, рассчитывают в кабмине. Постановление Правительства с правилами ведения такого реестра вступает в силу с 1 сентября.
Реестр будет доступен на сайте Ростуризма. В том числе там будут сведения о регионах, в которых экскурсоводы, гиды и гиды-переводчики вправе оказывать свои услуги.
1 сентября. Турпутевки переведут в цифру
В России в тестовом режиме заработает единая информационная система электронных путевок. Закон, согласно которому все данные российских туристов, а также сведения о приобретаемых ими турах будут заноситься в особый цифровой реестр, вступает в силу 1 сентября.
Новые правила позволят защитить путешественников от аферистов, а сам туристический рынок сделать более прозрачным и контролируемым, уверены законодатели.
Цифровая платформа, на которой будет работать система электронных путевок, уже получила все необходимые лицензии и доступы, а значит, туристам можно не беспокоиться о сохранности своих персональных данных.
1 сентября. Онкобольным найдут доноров костного мозга быстрее
В России появится федеральный регистр доноров и реципиентов костного мозга и гемопоэтических стволовых клеток. Соответствующий закон вступает в силу 1 сентября.
Данный документ распространил нормы закона о трансплантации органов на костный мозг и гемопоэтические, то есть кроветворные, стволовые клетки. Стать донором сможет любой человек от 18 до 45 лет. При этом у него не должно быть психических расстройств и противопоказаний к донорству. Возможной пересадка станет лишь при наличии письменного добровольного согласия совершеннолетнего дееспособного живого донора и реципиента. Также документ уточняет, что органы или ткани человека не могут быть предметом купли-продажи. Запрещено их изъятие у умерших, если медицинская организация поставлена в известность, что при жизни сам человек или его представители заявили о несогласии на эту процедуру.
Еще одна норма документа расширяет права живого донора, давшего информированное добровольное согласие на изъятие своих органов или тканей, включая костный мозг и гемопоэтические стволовые клетки для трансплантации. Например, ему гарантируют бесплатную диагностику, лечение и медицинскую реабилитацию. Также у донора будет право требовать от медорганизации полную информацию о возможных осложнениях для его здоровья из-за предстоящей операции. Предусмотрена в документе и гарантия оплаты проезда донора костного мозга и гемопоэтических стволовых клеток к месту процедуры.
1 сентября. Авиадебоширов успокоит экипаж
Экипажам самолетов разрешили использовать спецсредства сдерживания для пресечения противоправных действий на борту. Постановление Правительства, регламентирующее порядок действий бортпроводников в таких ситуациях, вступает в силу 1 сентября.
Так, члены экипажа и сотрудники службы авиационной безопасности авиационного предприятия должны иметь при себе пластиковые наручники и нейлоновые ремни «для использования в качестве средств связывания».
При этом о дебошире на борту сотрудники обязаны сразу же сообщить командиру воздушного судна. Речь идет о нарушителях, действия которых создают угрозу безопасности полета либо жизни или здоровью пассажиров — даже в случаях словесных угроз, брани или оскорблений. Спецсредства можно будет применить с распоряжения командира судна, если нарушителя не удалось остановить другими способами.
При этом членам летного экипажа, то есть пилотам, штурманам, бортмеханикам запрещено покидать кабину, чтобы помочь урезонить дебошира — это задача исключительно бортпроводников и сотрудников авиационной безопасности. Размещать нарушителей на креслах, расположенных у прохода или выхода, также нельзя.
Снять наручники и ремни можно тоже только по указанию командира или при передаче нарушителя правоохранительным органам.
1 сентября. За неприменение принудительных мер по заморозке денежных средств накажут штрафом
За неприменение мер по замораживанию денежных средств и иного имущества, предусмотренных законодательством о специальных экономических мерах и принудительных мерах, будут привлекать к административной ответственности. Такие поправки в КоАП вступают в силу 1 сентября.
Штраф для юридических лиц за это составит от 300 тысяч до 500 тысяч рублей.
Также штрафы предусмотрены за совершение в интересах юрлица сделок или финансовых операций с денежными средствами или иным имуществом, заведомо полученными для совершающего эти сделки преступным путем, в целях придания правомерного вида владению, пользованию и распоряжению указанными денежными средствами или иным имуществом.
Дисквалификацию должностного лица на срок до одного года можно будет назначить за нарушение компанией обязанностей по установлению и предоставлению информации о своих бенефициарных владельцах.
1 сентября. Диспансерное наблюдение станет удобнее
Медики возьмут здоровье пациентов под специальный контроль в течение трех дней после постановки диагноза или выписки из стационара. Это предполагает новый порядок диспансерного наблюдения взрослого населения, который утвердил Минздрав. Приказ ведомства вступает в силу 1 сентября.
Под диспансерное наблюдение предписано брать пациентов, страдающих хроническими инфекционными и неинфекционными заболеваниями или имеющих высокий риск их развития, а также восстанавливающихся после острых состояний. Установить его необходимо в течение трех рабочих дней после постановки диагноза при оказании медпомощи в амбулаторных условиях или после выписки из стационара.
Задача руководителя медучреждения, организовывающего процедуру, — обеспечить не менее чем 90-процентный охват диспансерным наблюдением пациентов старше трудоспособного возраста (из тех, кому оно положено). На уровне 70 процентов обязателен охват людей с хроническими болезнями и высокими рисками сердечно-сосудистых заболеваний.
Вести наблюдение будут терапевты, специалисты по отдельным заболеваниям, врачи по медицинской профилактике, а также фельдшеры фельдшерско-акушерских пунктов. При их отсутствии терапевт должен организовать прием у нужного специалиста в другой медорганизации, при этом разрешено использовать телемедицинские технологии.
Есть ли у человека показания к диспансерному наблюдению, каковы его длительность, периодичность приемов и объем профилактических, лечебных и реабилитационных процедур, определит медработник.
1 сентября. За рекламой в Интернете станут следить строже
В России создадут единую информационную систему учета рекламы в Интернете. Такой закон вступает в силу с 1 сентября.
Согласно документу, сбор и обработка информации о рекламе в Интернете, учет и хранение таких данных, а также доступ к ним будут автоматизированы. Создание и ведение ресурса поручено Роскомнадзору.
В системе можно будет найти информацию о размещенной в Интернете рекламе, ее распространителях, операторах и посредниках, а также о рекламодателях.
Рекламодатели, рекламораспространители, операторы рекламных систем и операторы рекламных данных будут нести ответственность за полноту, достоверность, актуальность и своевременность предоставления информации в Роскомнадзор.
Предписано, что информация о распространенной в Интернете рекламе, предоставленная в Роскомнадзор, должна подлежать хранению не менее пяти лет со дня ее получения Роскомнадзором.
1 сентября. Перевозку опасных грузов возьмут на строгий контроль
С осени начнут действовать новые правила выдачи специального разрешения на движение по дорогам машин, перевозящих опасные грузы. Такой приказ Минтранса вступает в силу 1 сентября.
В частности, предписано, что специальное разрешение можно выдавать на срок не более одного года. При этом срок действия специального разрешения не может превышать срок действия документа, подтверждающего право владения автомобилем (если владение транспортным средством осуществляется не на праве собственности).
Заявление о выдаче специального разрешения и прилагаемые к нему документы владелец машины или его представитель смогут подать в уполномоченный орган, в том числе в электронном виде с использованием Единого портала госуслуг.
1 сентября. Беспилотники обозначат опознавательными знаками
На импортные и отечественные экспериментальные воздушные суда и беспилотники с максимальной взлетной массой от 0,25 до 30 килограммов будет необходимо нанести учетные опознавательные знаки. Такой закон вступает в силу с 1 сентября.
Полномочия по государственному учету беспилотников получила Росавиация.
Изменения внесены и в статью Воздушного кодекса, которая регулирует вопросы сертификации гражданских воздушных судов, авиационных двигателей и воздушных винтов, беспилотников и их элементов. В ней появляется пункт о сертификационном базисе — совокупности требований, необходимых для обеспечения безопасной эксплуатации вышеуказанной техники и охраны окружающей среды от воздействия деятельности в области авиации.
Сертификационный базис должен разработать создатель беспилотной системы, ее элемента, гражданского воздушного судна, авиационного двигателя, воздушного винта на основании требований к летной годности и к охране окружающей среды, применимых к конкретному типу техники.
1 сентября. Пьяных пилотов за штурвал не допустят
Приказом Минтранса, вступающим в силу 1 сентября, утвержден порядок проведения предполетного и послеполетного медицинских осмотров членов экипажа гражданского воздушного судна, а также предсменного и послесменного медосмотров диспетчеров управления воздушным движением (УВД).
Медосмотры членов экипажа и диспетчеров УВД предписано осуществлять в ходе предполетной (предсменной) подготовки к полетам (смене).
В ряде случаев медицинские осмотры будут проводить по окончании полета или смены. Например, сделать это нужно будет, если во время полетной смены члена экипажа или смены диспетчера УВД произошли авиационное происшествие или серьезный инцидент с участием этих специалистов. Также пройти медосмотр им придется, если у работодателя, владельца самолета, командира, старшего диспетчера или уполномоченных должностных лиц органов государственного контроля (надзора) имеются основания полагать, что член экипажа, диспетчер УВД находится на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.
Организовывать проведение медосмотров должен работодатель. Если же речь идет о членах летных экипажей, выполняющих полеты в целях авиации общего назначения, то заниматься этим обязан владелец воздушного судна.
Результаты проведенных медицинских осмотров нужно будет внести в журнал предполетного (послеполетного), предсменного (послесменного) медицинского осмотра. Это документ можно вести как в бумажном, так и электронном виде.
3 сентября. Платежные агенты смогут принимать наличные от бизнеса
Банковские платежные агенты смогут принимать от юрлиц и индивидуальных предпринимателей наличные деньги для последующего зачисления на их банковские счета. Такой закон вступает в силу 3 сентября.
Кроме того, банковских платежных агентов разрешили привлекать для принятия наличных от нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты, медиаторов, арбитражных управляющих, оценщиков, патентных поверенных и иных специалистов, занимающихся частной практикой в порядке, установленном российским законодательством.
Прежде банковские платежные агенты могли принимать, в том числе через банкоматы, средства только физических лиц. ИП и юрлица не могли перечислять деньги на свои счета таким образом.
Подробнее в ПГ
Новые штрафы и изъятие гаражей: список осенних изменений для водителей
В сентябре вступают в силу сразу несколько новых законов для автомобилистов: начнут действовать новые правила проезда по платным дорогам, заработают нормы Гражданского кодекса, позволяющие отбирать гаражи у собственников за нецелевое использование. Кроме того, на финальной стадии находится разработка документа с новыми правилами для инспекторов ГИБДД, корректирующими процедуру общения с водителями. Журнал Авто.ру собрал все нововведения, которые ждут автомобилистов после 1 сентября 2022 года.
Штраф за неоплату проезда по платным дорогам
Кабмин утвердил новые правила организации проезда по платным дорогам ещё в марте, но вступают в силу они с 1 сентября 2022 года. Новый порядок будет действовать до 2028 года. В большей степени изменения касаются безбарьерной системы оплаты проезда по системе «свободный поток» — именно такая система будет введена на первой платной дороге внутри Москвы под названием МСД, которая заработает с 1 января 2023 года.
Согласно правилам, автомобилист заключает договор с оператором самим фактом въезда на платную трассу. Можно перечислить деньги в качестве аванса или оплатить проезд с помощью транспондера. Документом также вводится запрет выезда на платную дорогу с нечитаемыми или скрытыми номерами.
Прежде проблема с работой «свободного потока» заключалась в том, что водителям-неплательщикам не отправляли постановления о взыскании штрафа за неоплату. Например, на оплату проезда по ЦКАД даётся пять дней (если нет транспондера и не куплен электронный билет), после чего водителя могут оштрафовать, но юридически эта процедура не была прописана. В результате около 30% водителей не оплачивали проезд по ЦКАД.
Сам штраф за неоплату проезда ввели ещё в 2021 году. Для водителей легковых автомобилей он составляет 1,5 тысячи рублей, а для грузовиков — 5 тысяч рублей. С 1 сентября штрафные постановления смогут официально отправлять водителям, которые вовремя не погасили задолженность.
Изъятие гаражей у собственников
1 сентября начнёт действовать новая редакция Гражданского кодекса, которая даёт государству право изымать нежилые помещения, используемые собственниками не по назначению или с нарушением прав соседей. Речь идёт в том числе и о гаражах, где собственники часто хранят хлам или переоборудуют их в шиномонтажи и мойки. Закон в таких случаях даёт государству право на принудительное изъятие гаража у владельца.
Изначально предполагалось, что эти правила начнут действовать в следующем году, но думский комитет по государственному строительству и законодательству пролоббировал более быстрое вступление норм в силу. В разъяснениях к документу юристы указывают, что хранение велосипеда или резины в гараже не будет считаться нарушением. А вот если в гараже будет организован бизнес (шиномонтаж, мойка, ремонтная мастерская) или обнаружен склад мусора либо стройматериалов, мешающих соседям, то последние смогут пожаловаться на собственника и запустить процедуру изъятия гаража.
Новые правила общения инспекторов ГИБДД и водителей
В мае завершились публичные слушания по обсуждению нового свода правил для инспекторов ГИБДД по общению с автомобилистами. Разработкой документа занималось МВД России. Помимо технических правок, документ содержит и набор важных для водителей нововведений. В нём чётко прописаны правила работы скрытых патрулей и использования видео- и фотосъёмки во время общения инспектора и водителя.
Например, меняется схема работы скрытых патрулей ГИБДД — они смогут выезжать на дежурство в гражданской одежде, без каких-либо опознавательных знаков. Кроме того, у инспектора появляется обязанность подвезти до населённого пункта автомобилиста в случае отстранения последнего от вождения за городом. Правилами также запрещается использование телефонов водителей инспекторами, за исключением форс-мажорных ситуаций, которые перечислены в правилах. То есть инспектор не сможет сам звонить с телефона водителя и не будет брать телефон для разговора с кем-то, кто может надавить на сотрудника полиции.
Новый порядок находится на финальной стадии формирования текста документа, который будет рассмотрен Госдумой после каникул.
Ещё больше штрафов в новой редакции КоАП
Внутриведомственное обсуждение нового проекта кодекса об административных правонарушениях идёт уже несколько лет. Сперва документ обещали принять к концу 2021 года, но потом согласование перенесли на весну. Однако ещё в начале лета в Минюсте поясняли, что новый кодекс по-прежнему обсуждается. Возможно, документ примут осенью, но представители ведомства пока не смогли назвать более точных сроков.
В новом КоАП предлагается повысить самые популярные штрафы, а также ввести дополнительные наказания для водителей. Например, появится штраф за превышение средней скорости, штрафы за существующие нарушения скоростного режима. Кроме того, собираются наказывать водителей на федеральном уровне за резину не по сезону, мойку автомобиля во дворе (штраф 4 тысячи рублей), парковку и проезд по газонам (1,5–2 тысячи рублей), парковку на детских и спортивных площадках (штраф 2–5 тысяч рублей). Появится и штраф за брошенный автохлам, владельцы такого транспорта будут наказаны на 3 тысячи рублей.
Отдельным пунктом прописано ужесточение наказания за отказ от медосвидетельствования или за перевозку детей до 16 лет нетрезвым водителем. Таких автомобилистов смогут наказывать на 50 тысяч рублей и лишать прав на 2–3 года.
Курортный сбор предложили ввести по всей России
В Госдуме предложили на территории всей страны ввести туристический сбор, который будет действовать по принципу ныне существующего в трех российских регионах курортного. Предполагается что турист, гость региона будет платить 100 рублей за каждые сутки проживания в отеле или санатории.
Комитет Госдумы по туризму и развитию инфраструктуры направил на рассмотрение в регионы законопроект о туристическом сборе, сообщает «Коммерсантъ», ссылаясь на источник на туристическом рынке.
Уточняется, что алгоритм сбора на 80% будет действовать, как курортный сбор выпуска 2018 года, практикуемый в Краснодарском, Ставропольским и Алтайском краях — здесь размер курортного сбора составляет 50 рублей в сутки, и называется чиновниками экспериментальным.
Председатель комитета Госдумы отметил, что пок аэто обсуждается, но основная работа над законопроектом стартует осенью. Инициативу уже поддержали 18 регионов.
В России вступил в силу закон о конфискации автомобилей за езду без прав
С 25 июля вступила в силу статья 264.3 Уголовного кодекса России, которая значительно ужесточает ответственность за повторную езду без прав после лишения. Вплоть до тюремного срока и конфискации машины.
- За «управление транспортным средством лицом, лишённым права управления транспортными средствами и подвергнутым административному наказанию или имеющим судимость», в качестве максимального наказания предусмотрено два года лишения свободы. Если за рулём в момент нарушения оказался собственник, закон предусматривает конфискацию машины.
- Также вступила в силу статья 12.7.4 КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за повторное управление транспортным средством лишённым прав водителем, «если такое действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния». В этом случае ему присудят штраф от 50 до 100 тысяч рублей или обязательные работы на срок от 150 до 200 часов.
В России ужесточают ответственность за выброшенный из машины мусор. На первый раз водителя оштрафуют на сумму от 10 до 15 тысяч рублей. При повторном нарушении сумма удвоится. При этом, если попался водитель грузовика, для него наказание доходит до 200 тысяч рублей, а автомобиль могут конфисковать.
Конфискация машин и штрафы за мусор: полный список изменений для водителей
Конфискация машин и штрафы за мусор: полный список изменений для водителей
В России ужесточили наказание за повторные грубые нарушения ПДД. Соответствующие законы, которые внесли изменения сразу в несколько статей КоАП и УК, подписал президент Владимир Путин. Речь идёт о повышении ответственности для водителей, которых ранее уже лишили прав: штрафы стали выше, а в некоторых случаях они могут остаться без автомобиля. Кроме того, водителей теперь смогут штрафовать за выброшенный из машины мусор. Разбираемся с адвокатом и экспертом, как всё будет работать.
Когда за повторное управление без прав будут наказывать ещё строже
Новая схема с ужесточением наказания за повторное серьёзное нарушение после лишения прав работает следующим образом. Сначала действует знакомая схема: водителя лишают прав за грубое нарушение ПДД — от проезда на красный сигнал светофора до нетрезвого вождения. Далее, если водитель повторно сядет за руль и его остановит инспектор, то наступает ответственность согласно ч. 2. ст. 12.7 КоАП: штраф 30 тыс. рублей либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы сроком от 100 до 200 часов. Но суды такое наказание практически никогда не назначают: арест считается более жёсткой альтернативой штрафу, поэтому судьи на такую меру идут только в крайних случаях.
Нововведения вступают в силу при последующем нарушении ПДД. Раньше, если лишенца останавливали в третий раз, повторности закон не предусматривал — только штраф в размере 30 тысяч рублей. Теперь наказание будет более жёстким: если автомобилист не совершил уголовно наказуемого деяния, то его ждёт штраф в размере от 50 тыс. до 100 тысяч рублей. Либо альтернатива в виде обязательных работ на срок от 150 до 200 часов.
Если же попавшийся в третий раз водитель совершит ещё и грубое нарушение, ему грозит конфискация автомобиля — помимо действовавшего ранее уголовного наказания по ст. 264 УК: штраф 150–300 тыс. рублей или принудительные работы. Такими грубыми нарушениями будут считаться нетрезвая езда или, к примеру, значительное превышение скорости, на 60 км/ч и более. Если же в результате действий водителя другие участники движения получат травмы или погибнут, изменение предполагает различные сроки лишения свободы по уголовной статье в зависимости от обстоятельств.
Как заявлял при рассмотрении нововведения Председатель Государственной думы Вячеслав Володин, прежние нормы административного законодательства фактически позволяли водителям многократно садиться за руль без прав. «По вине тех, кто садится за руль без прав, совершается более трети дорожно-транспортных происшествий», — отмечал Володин.
По оценке ведущего специалиста Европейской юридической службы Ореста Мацалы, такое нарушение, как управление автомобилем ранее лишёнными права управления, в ГИБДД фиксируют регулярно. «Автомобиль — это источник повышенной опасности. Лишение права управления наступает за грубое нарушение правил дорожного движения. Чтобы смысл наказания и суть правонарушения впечатались в сознание нарушителя, он ограничивается в праве управления на определённый срок, а по завершении этого срока, чтобы вернуть право управления, должен будет подтвердить знание правил дорожного движения. А иногда и предоставить медицинский документ, подтверждающий, что у него нет противопоказаний к управлению автомобилем», — отметил Мацала.
По его оценке, введение повышенной меры ответственности для таких нарушителей-рецидивистов справедливо. Однако решение о применении того или иного наказания, подчеркнул юрист, может принять только суд.
«Происходить всё будет следующим образом. Выявляется нарушение. Водитель отстраняется от управления, а автомобиль перемещается на спецстоянку. В отношении нарушителя составляется протокол об административном правонарушении, который в последующем направляется в суд. Суд, с учётом смягчающих и отягчающих обстоятельств, принимает решение о том или ином наказании», — пояснил Мацала.
При этом, обратил внимание адвокат Сергей Радько, если дело дойдёт до конфискации, то суд сможет оставить без машины только собственника, который был за рулём. Если же водитель управлял чужой машиной, автомобиль отобрать у настоящего владельца не смогут. «Закон прямо говорит, что конфискацию можно применять только к транспортному средству, принадлежащему обвиняемому и использованному им при совершении преступления, предусмотренного статьей 264.1, 264.2 или 264.3 УК», — подчеркнул Радько.
При этом он признал: сложности могут возникнуть, если машина находится в совместной собственности. Какие решения будут принимать суды, пока непонятно. Нужно, чтобы сложилась хоть какая-то практика по таким делам.
Кого и как будут штрафовать за выброшенный мусор
Изменения предполагают и новые штрафы за выброс мусора водителями мотоциклов и легковых автомобилей. За это деяние физлиц будут штрафовать на 10–15 тыс. рублей. Должностным лицам будут выписывать постановления на 20–30 тыс. рублей, а юридическим на 30–50 тыс. рублей. При повторном нарушении штраф будет удвоен, а в отношении должностных и юрлиц предусмотрена возможность конфискации автомобиля.
А вот для водителей грузовых автомобилей, которые сбрасывают бытовой и строительный мусор в неположенных местах, предусмотрены ещё более серьёзные штрафы — до 200 тыс. рублей с возможностью конфискации машины.
Как уточнил юрист Орест Мацала, мусором по законодательству можно считать все отходы потребления, включая окурки и пустые пачки от сигарет. Он утверждает, что в решениях судов в качестве отходов потребления часто фигурируют пластиковые бутылки, пачки из-под сигарет, фрагменты полимерных материалов, упаковки из-под продуктов питания, фрагменты материи и так далее.
«Выброс мусора из автомобиля может быть зафиксирован разными способами. Визуально сотрудником правоохранительных органов либо с использованием специальных технических средств. Если нарушение выявит уполномоченный сотрудник, то он составит материал в отношении конкретного нарушителя, если нарушение будет зафиксировано на камеру, работающую в автоматическом режиме, то штраф будет выписан владельцу машины, который в последующем может подать жалобу и доказать, что за рулём он не находился», — отметил Мацала.
Более ранние инициативы действительно предполагали возможность фиксации выброса мусора с помощью камер. Но пока это изменение только обсуждается. Как объяснили в беседе с корреспондентом Журнала Авто.ру производители дорожных камер, устройства можно научить распознавать некоторые виды мусорных отходов, но далеко не все, из-за их разнообразия. При этом представитель компании «Технологии распознавания» (занимается разработкой дорожных камер) Сергей Кусов отметил, что уже сейчас камеры могут помочь проверить, какие автомобили находились рядом с местом, где недавно появился незаконно оставленный мусор. Получив эту информацию, сотрудники полиции могут провести расследование и найти виновника.